Notizie - Studio Legale Bianchini Jesurum

Sicurezza sul lavoro: l’estensione della responsabilità solidale alle imprese appaltatrici e subappaltatrici nei casi di infortunio e malattia professionale dei lavoratori

Articolo pubblicato sul sito del Centro studi Livatino

Con il presente articolo si intende approfondire il quesito in materia di sicurezza sul lavoro che sarà oggetto di referendum abrogativo l’8 e il 9 giugno 2025, insieme ad altri altri quattro in materia di contratto a tutele crescenti (Jobs Act), contratto a termine, indennità di licenziamento nelle piccole imprese e cittadinanza.

Il quesito riguardante la sicurezza sul lavoro è di grande attualità in considerazione dell’elevato numero degli infortuni e dei decessi sul lavoro che è purtroppo in media pari a circa tre morti al giorno.[1] Si tratta di una piaga da debellare come è stato più volte sottolineato dal Presidente della Repubblica Mattarella [2] e da Papa Francesco che nel suo Magistero è stato molto sensibile su questo tema[3].

Il quesito in commento riguarda l’abrogazione dell’art. 26, comma 4, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante “Attuazione dell’articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro” come modificato dall’art. 16 del decreto legislativo 3 agosto 2009 n. 106, dall’art. 32 del decreto legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito con modifiche dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, nonché dall’art. 13 del decreto legge 21 ottobre 2021, n. 146, convertito con modifiche dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215, limitatamente alle parole “Le disposizioni del presente comma non si applicano ai danni conseguenza dei rischi specifici propri dell’attività delle imprese appaltatrici o subappaltatrici”.

Qualora le suddette norme venissero abrogate si determinerebbe la responsabilità solidale dell’impresa committente nei casi di infortunio e malattia professionale dei lavoratori che operano alle dipendenze di aziende appaltatrici e subappaltatrici.

La domanda da porsi è se l’estensione della responsabilità per gli infortuni ai lavoratori possa costituire un incentivo per l’aumento e la maggior efficacia delle misure di sicurezza sul lavoro.

Gli aspetti positivi si possono riassumere nei seguenti argomenti: un maggior incentivo alla vigilanza e al controllo; la chiarezza nella definizione delle responsabilità; un maggiore impegno nella formazione e nella gestione del rischio.

Innanzitutto, se le aziende committenti diventassero solidalmente responsabili per la sicurezza in cantiere, esse potrebbero essere maggiormente motivate a scegliere partner affidabili che rispettino la normativa in materia. Questo meccanismo potrebbe tradursi in un controllo più stringente sulla gestione dei subappalti e in una maggiore attenzione ai processi di formazione e adozione delle tecnologie per il monitoraggio dei rischi.

Inoltre l’eventuale estensione della responsabilità implicherebbe la necessità di ridefinire in maniera trasparente ed univoca i ruoli tra committenti, appaltatori e subappaltatori. Tale chiarezza potrebbe facilitare i rapporti contrattuali e migliorare il coordinamento, riducendo le zone d’ombra che possono portare a trascuratezza nelle misure di prevenzione.

Con una responsabilità ampliata, le aziende committenti potrebbero investire maggiormente in attività formative e nella predisposizione di piani di sicurezza integrati, coinvolgendo in modo più efficace tutte le parti interessate. Ciò potrebbe portare ad un beneficio sotto il profilo della sicurezza, a partire dalla fase della progettazione fino all’esecuzione dei lavori, con una possibile riduzione degli incidenti.

Gli aspetti potenzialmente problematici dell’estensione della solidarietà risiedono nel probabile aumento del rischio di contenziosi qualora si verifichino incidenti. Infatti le aziende committenti potrebbero trovarsi a dover farsi carico di costi elevati in caso di giudizi sfavorevoli, il che, se non bilanciato da strumenti assicurativi e da un’equilibrata distribuzione delle responsabilità contrattuali, potrebbe comportare una difficoltà economica, specialmente nelle imprese meno strutturate.

L’estensione della responsabilità potrebbe anche influire sulla competitività degli appalti facendo incrementare i costi e costringendo le aziende a rivalutare le proprie strategie contrattuali e organizzative.

Tuttavia a ben vedere i benefici appaiono superiori agli aspetti potenzialmente negativi. Infatti, se ben gestita, la responsabilità solidale può incentivare la realizzazione di buone pratiche di sicurezza che verrebbero quindi implementate da tutti i soggetti coinvolti.

In conclusione, l’estensione della responsabilità solidale alle aziende committenti, se correttamente implementata e accompagnata da buone pratiche e da strumenti assicurativi adeguati, potrebbe quindi contribuire a un aumento della sicurezza sul lavoro negli appalti. Tuttavia, è fondamentale che tale responsabilità sia definita all’interno di un quadro normativo e contrattuale chiaro e condiviso e che vengano previsti meccanismi per evitare oneri eccessivi che possano penalizzare il corretto sviluppo dei progetti.

[1] In base ai dati Inail, nel 2024 gli infortuni in Italia sono saliti a 589.571 (+0,7% se confrontati al 2023), mentre i decessi hanno riguardato 1.090 lavoratori (+4,7% rispetto all’anno precedente) cfr. https://tg24.sky.it/economia/2025/04/28/infortuni-lavoro-mortali-italia-dati.

[2] https://www.ansa.it/sito/notizie/politica/2025/04/29/mattarella-intollerabile-lindifferenza-sui-morti-sul-lavoro_2d94f26d-6385-4db5-9d73-e6123c0641fe.html

[3] https://www.vaticannews.va/it/mondo/news/2022-04/lavoro-morti-ilo-papa-dignita-lavoratori-incidenti-guerra.html

Crisi familiare e pianificazione finanziaria, ne parlano in una intervista l’Avv. Jesurum e il Dottor Fusco Femiano

Professionisti, Notizie

Ne parlano in una intervista l’Avv. Lorenzo Jesurum e il Dott. Edoardo Fusco Femiano, Certified Financial Planner®, Founder @ DLD Capital SCF S.r.l.

Lo scorso 14 gennaio l’Avv. Lorenzo Jesurum e il Dottor. Edoardo Fusco Femiano hanno partecipato alla trasmissione Che Impresa! su Rete Oro in cui hanno parlato di crisi familiare e di pianificazione finanziaria rispondendo ad alcuni quesiti posti dalla conduttrice Ixie Darkonn.

In particolare l’Avv. Jesurum si è soffermato sui seguenti argomenti: l’assegno di mantenimento, il regime delle spese straordinarie, l’obbligo di mantenimento del figlio maggiorenne.

Il Dottor Fusco Femiano ha affrontato il tema di come cambia la situazione finanziaria di una persona dopo un divorzio, soprattutto se ci sono figli e di come si gestiscono le spese straordinarie per i figli dopo una separazione/divorzio.

Durante la crisi familiare, che spesso è impegnativa sotto il profilo emotivo, la consulenza legale e la pianificazione finanziaria sono infatti servizi essenziali per tutelare in modo integrato la parte assistita al fine di prevenire errori comuni che possono avere dei riflessi molto importanti di lungo periodo sulla vita di coloro che si separano e/o divorziano nonché sui figli.

Nel video si può visualizzare la puntata che dura circa 15 minuti.

Successioni e testamenti, ne parlano l’Avv. Lorenzo Jesurum e la Dott.ssa Elisabetta Sofia Del Grande in una intervista

Professionisti, Notizie

Lo scorso 10 gennaio l’Avv. Lorenzo Jesurum e la Dott.ssa Elisabetta Sofia Del Grande, esperta calligrafa e consulente grafologa, hanno partecipato alla trasmissione Che Impresa! su Rete Oro in cui hanno parlato di successioni e testamenti rispondendo ad alcuni quesiti posti dalla conduttrice Ixie Darkonn.

Tra gli argomenti trattati il testamento olografo, il testamento pubblico, la datazione del testamento, il ruolo del grafologo forense ed altro ancora.

Nel video si può visualizzare la puntata che dura circa 15 minuti.

Obbligo di mantenimento del figlio maggiorenne: la Cassazione specifica i criteri di valutazione dell’autosufficienza economica

Notizie

Con l’Ordinanza n. 24391 dell’11/09/2024 la Corte di Cassazione Prima Sezione Civile torna ad occuparsi di un tema molto dibattuto, quello del mantenimento del figlio maggiorenne. Il fondamento normativo di tale obbligo è previsto dall’art. 337[1] septies c.c.

Si evidenzia che l’obbligo di mantenimento del figlio non cessa al compimento della maggiore età ma permane fino a quando i figli non abbiano raggiunto una condizione di autosufficienza economica. In particolare, il diritto al mantenimento continua per il tempo necessario per garantire al figlio l’indipendenza economica. Ciò significa ad esempio che il mantenimento sarà dovuto nel periodo di tempo in cui il figlio sta completando il suo percorso di studi o di formazione professionale.

Tuttavia per il permanere del diritto alla contribuzione in capo al figlio maggiorenne rimane centrale anche la valutazione dell’età in quanto l’obbligo di mantenimento diminuisce progressivamente con l’aumentare dell’età del figlio in forza del principio di autoresponsabilità. Infatti la permanenza in una situazione di dipendenza economica dai genitori, oltre una certa ragionevole soglia di età, potrebbe essere considerata dal giudice come un elemento di colpevole inerzia da parte del figlio.

L’ordinanza in commento è importante in quanto specifica i criteri con cui deve essere valutata dal giudice l’autosufficienza economica del figlio maggiorenne. In particolare, la Corte di Cassazione ha stabilito che l’accertamento dell’impegno rivolto al reperimento di una occupazione nel mercato del lavoro deve essere valutato “non in astratto ed in modo standardizzato, ma tenendo conto delle circostanze del caso concreto”.

Ciò significa che il giudice di merito è chiamato ad effettuare una valutazione di tipo concreto ed attuale sul percorso formativo seguito dal figlio, sulle sue attitudini ed aspirazioni, nonché sulle reali opportunità di lavoro in quel determinato contesto. Pertanto l’obbligo di mantenimento del figlio maggiorenne potrebbe permanere se il lavoro svolto da quest’ultimo, per la sua natura precaria o perché poco remunerato, non gli garantisse un livello di vita dignitoso.

Nel caso di specie il decreto impugnato è stato cassato con rinvio in quanto la Corte di Appello di Trento si era limitata a considerare rilevante per la cessazione dell’obbligo di mantenimento la lentezza con cui la figlia più piccola aveva seguito un percorso formativo. Inoltre il giudice di seconde cure aveva ritenuto dirimente il fatto che la figlia avesse trovato una prima occupazione, senza però valutare il fatto che, in seguito al cambiamento dell’università, la stessa avesse sostenuto diversi esami e “senza valutare l’attività lavorativa in rapporto alla sua formazione ed alla possibilità o meno di considerare la ragazza, per ciò solo, autosufficiente”.

Con l’ordinanza sopra citata la Cassazione ribadisce quindi come in questa materia sia necessario operare un ponderato bilanciamento in concreto tra le esigenze dei figli e quelle dei genitori.

[1] L’art. 337 septies c.c. è stato introdotto dal DLgs n. 154 del 28/09/2013 quale prevede che “Il giudice, valutate le circostanze, può disporre in favore dei figli maggiorenni non indipendenti economicamente, il pagamento di un assegno periodico. Tale assegno, salvo diversa determinazione del giudice, è versato direttamente all’avente diritto”.

E’ stato pubblicato il numero 1 del 2024 di L-JUS, la Rivista semestrale del Centro studi Livatino

Notizie

E’ stato pubblicato il numero 1 del 2024 di L-JUS, la Rivista semestrale del Centro studi Livatino.

Clicca sul link della rivista qui sotto per scaricare l’intero fascicolo o i singoli articoli tra cui è presente anche un contributo dell’Avv. Lorenzo Jesurum sul principio del superiore interesse del minore e altri articoli di vari autori sul diritto minorile e maternità surrogata, nonché altri studi in materia di diritto civile, diritto penale, antropologia, medicina ed economia.

https://l-jus.it/indice-fascicolo-1-2024/

Oblio oncologico, approvato il primo decreto attuativo della L. n. 193/2023

Notizie

La legge 7 dicembre 2023, n. 193 recante “Disposizioni per la prevenzione delle discriminazioni e la tutela dei diritti delle persone che sono affette da malattie oncologiche” ha previsto la definizione, attraverso un apposito decreto del Ministro della Salute, dell’elenco dei tumori per i quali si applicano termini inferiori rispetto a quelli previsti dalla norma generale, ossia dieci anni (o cinque se la diagnosi è precedente al compimento del 21° anno di età) dalla fine del trattamento o dall’intervento chirurgico.

In particolare con il Decreto del Ministero della Salute 22 marzo 2024, a seguito del lavoro di un tavolo tecnico di esperti in oncologia ed epidemiologia, è stata approvata una tabella in cui vengono indicati alcuni tipi di tumori per i quali sono fissati termini specifici di guarigione presunta dalla fine del trattamento.

Ad esempio per i tumori alla mammella e al testicolo è previsto un termine di guarigione di un anno. Ciò significa che la persona guarita dal tumore non dovrà fornire alcuna informazione sul proprio pregresso stato di salute in riferimento alla patologia tumorale (ad esempio a banche, assicurazioni) se sono trascorsi più di dodici mesi dalla dall’intervento chirurgico o dalla fine del trattamento.

Il decreto prevede inoltre che la tabella possa essere aggiornata entro il 31 dicembre di ogni anno.

Si tratta di un provvedimento molto importante in quanto il legislatore, sulla base dei dati Airtum dei registri tumori italiani, ha deciso di stabilire tempi di guarigione presunta dai tumori differenti a seconda della minore o maggiore gravità della patologia, tenendo conto delle singole specificità del caso.

E’ anche grazie a provvedimenti come questo che nella società si può finalmente ribaltare il paradigma ed il conseguente stigma sociale legato alla concezione del tumore come “male incurabile” e contribuire a rimuovere discriminazioni in vari ambiti dando attuazione al principio di eguaglianza in senso sostanziale sancito dall’art. 3, comma 2 della Costituzione in base al quale “E’ compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che (..) impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese.

Decreto-attuativo-Oblio Download